DISCAPACIDAD
ORIENTACIONES PARA LA TOMA DE DECISIONES TERRITORIALES
3.1 Criterios de Priorización para Secretarios de Salud
Al enfrentar restricciones presupuestales o de capacidad institucional, los secretarios de salud deben priorizar acciones considerando:
3.2 Estrategias de Implementación Recomendadas
Fase 1: Diagnóstico y Planificación (Años 1-2)
1. Actualizar caracterización de población con discapacidad en el territorio.
2. Realizar diagnóstico de capacidad institucional y brechas de servicios.
3. Formular Plan Territorial de Discapacidad articulado con Plan Territorial de Salud.
4. Establecer línea base de indicadores clave.
5. Conformar o fortalecer Comité Territorial de Discapacidad.
Fase 2: Implementación Progresiva (Años 3-7)
1. Ejecutar acciones priorizadas según criterios definidos.
2. Desarrollar programas de capacitación continua (Salud Capacitada).
3. Implementar ruta de certificación de discapacidad.
4. Realizar adaptaciones de infraestructura de salud.
5. Establecer mecanismos de supervisión de convenios EPS-IPS.
Fase 3: Consolidación y Escalamiento (Años 8-10)
1. Evaluar resultados e impacto de acciones implementadas.
2. Escalar intervenciones exitosas a todo el territorio.
3. Institucionalizar procesos y procedimientos inclusivos.
4. Documentar lecciones aprendidas y mejores prácticas.
5. Preparar actualización de política para siguiente periodo.
3.3 Indicadores Estratégicos para Seguimiento
Las secretarías de salud deben monitorear los siguientes indicadores clave:
Table 3: Indicadores estratégicos para seguimiento territorial
3.4 Riesgos y Estrategias de Mitigación
Riesgo 1: Limitaciones Presupuestales
Mitigación:
Gestión de recursos complementarios, alianzas público-privadas, focalización en acciones de alto impacto-bajo costo, articulación con programas nacionales.
Riesgo 2: Baja Capacidad Institucional
Mitigación:
Fortalecimiento de equipos técnicos mediante capacitación, asistencia técnica departamental, cooperación intermunicipal.
Riesgo 3: Fragmentación Intersectorial
Mitigación:
Institucionalización de comités de coordinación, definición de responsabilidades claras, sistemas de información integrados.
Riesgo 4: Barreras Culturales y Actitudinales
Mitigación:
Campañas de sensibilización sostenidas, participación de personas con discapacidad en diseño de programas, visibilización de buenas prácticas.
Riesgo 5: Discontinuidad por Cambios de Gobierno
Mitigación:
Incorporación en instrumentos vinculantes (acuerdos municipales, ordenanzas), documentación de procesos, empoderamiento comunitario.
3.5 Rol de las Secretarías de Salud en Rendición de Cuentas
Las secretarías de salud tienen responsabilidad de:
1. Reportar anualmente avances en implementación de la política al Comité Territorial de Discapacidad.
2. Mantener actualizado sistema de información sobre población con discapacidad.
3. Publicar indicadores de gestión y resultados en portales institucionales.
4. Garantizar espacios de participación ciudadana para evaluación de políticas.
5. Responder oportunamente a requerimientos de organismos de control.