Planeación Integral en Salud y Estrategia de APS
EQUIPOS BASICOS DE SALUD
La conformación y operación de los Equipos Básicos de Salud (EBS) en los municipios constituyen una estrategia para fortalecer la atención primaria y la promoción de la salud, con el fin de mejorar los resultados en salud de las personas, familias y comunidades. Esta estrategia se desarrolla acorde con el enfoque territorial y diferencial, mediante la priorización de acciones que garanticen el acceso integral y continuo a los servicios de salud en zonas urbanas y rurales, y en los diferentes entornos (hogar, educativo, comunitario, laboral e institucional).
El propósito estratégico es integrar los EBS al Plan Territorial de Salud y a la red de servicios, para asegurar su permanencia y articular continuamente a actores clave como las Entidades Sociales del Estado (ESE), los líderes comunitarios y los actores sectoriales e intersectoriales del territorio. Esto se logra a partir de la priorización de la organización de los microterritorios según criterios epidemiológicos y demográficos, mediante la asignación de equipos a las zonas con mayores necesidades y vulnerabilidades detectadas.
Objetivos principales de los EBS
• Organizar y operar equipos de salud territorial en microterritorios priorizados, para atender las necesidades y riesgos de familias y comunidades. • Implementar el Plan Integral de Cuidado Primario (PICP), como una herramienta operativa que permita identificar, planear, ejecutar y monitorear acciones prioritarias en salud para personas, familias y comunidades. • Realizar intervenciones individuales y colectivas que promuevan la participación comunitaria y la articulación intersectorial para mejorar las condiciones de salud y bienestar.
Actividades de los EBS
• Realizar la caracterización familiar y comunitaria para la identificación de riesgos y necesidades. • Ejecutar intervenciones colectivas en diferentes entornos (hogar, escuela, comunidad, trabajo, instituciones). • Formular e implementar el Plan Integral de Cuidado Primario (PICP), incorporando el enfoque de ciclo vital, diferencial y de derechos, y canalizando a los usuarios hacia servicios apropiados. • Gestionar el acceso a servicios, la afiliación y la referencia de casos, además de liderar procesos de educación en salud, promoción del autocuidado y movilización social local. • Hacer seguimiento y monitoreo de la atención, para garantizar la continuidad y la integralidad de los servicios. • Fortalecer las redes de apoyo social y comunitario, facilitando la gestión de casos y la canalización a servicios de salud y sociales.
Componentes fundamentales para la conformación y selección de los EBS
Cada EBS debe incluir al menos un médico, una enfermera, varios auxiliares de enfermería y figuras de liderazgo comunitario, con capacidad de adaptación al contexto sociocultural local.
Los territorios y microterritorios se definen a partir del análisis de la dispersión geográfica, la concentración de la población y la identificación de determinantes sociales, así como mediante la priorización de riesgos.
La selección de perfiles responde tanto a la identificación de necesidades locales como a la disponibilidad de talento humano y recursos, facilitando la inclusión de perfiles especializados si el contexto lo requiere.
Seguimiento, evaluación y sostenibilidad
El monitoreo de los EBS se realiza mediante indicadores de cobertura, calidad y acceso, reportados periódicamente para facilitar la toma de decisiones y el ajuste de estrategias, garantizando la mejora continua.
El financiamiento puede provenir del SGP de salud pública, del Sistema General de Regalías, del presupuesto de las ESE u otras fuentes territoriales, lo que permite la sostenibilidad y expansión progresiva del modelo.
