Lineamiento técnico-operativo de equipos básicos de salud: Modelo preventivo y predictivo, conformación, seguimiento y fortalecimiento de la APS en el nivel primario de atención
Los EBS son estructuras funcionales y organizativas del talento humano en salud adscritas a las Empresas Sociales del Estado (ESE) y articuladas a la Red Integral de Servicios de Salud. Su operatividad consiste en:
1. Planeación inicial
• Incluir la conformación y operación de EBS en el Plan Territorial de Salud. • Identificar territorios y microterritorios prioritarios según criterios epidemiológicos, sociales y demográficos. • Articular con la Empresa Social del Estado (ESE) y demás actores clave el modelo de gestión y la priorización de zonas.
2. Conformación de los EBS
• Seleccionar y contratar profesionales: médico, enfermera, auxiliares de enfermería y líder comunitario. • Asignar equipos a territorios o microterritorios según población, dispersión geográfica y vulnerabilidad social.
3. Alistamiento y reconocimiento comunitario
• Realizar inducción, capacitación y acuerdos comunitarios con actores locales. • Disponer logística, recursos y herramientas operativas para el despliegue de los equipos. • Territorializar familias y comunidades asignadas a cada EBS.
4. Acción operativa en territorio
• Caracterizar familias y entorno (instrumentos de caracterización). • Identificar riesgos, necesidades y brechas en salud de la población. • Ejecutar intervenciones colectivas e individuales en hogar, escuela, comunidad, trabajo, instituciones.
5. Implementación del Plan Integral de Cuidado Primario (PICP)
• Formular y aplicar el PICP, articulando el enfoque de ciclo vital, diferencial y de derechos. • Priorizar acciones de prevención, promoción, diagnóstico temprano y educación para la salud.
6. Gestión y articulación intersectorial
• Coordinar la referencia y contrarreferencia de casos con otros sectores y servicios. • Facilitar la afiliación al sistema de salud para población no asegurada y canalizar a servicios sociales. • Realizar vigilancia epidemiológica y notificación de eventos en salud pública.
7. Seguimiento, monitoreo y reporte
• Monitorear indicadores de cobertura, calidad y oportunidad (seguimiento mensual/anual). • Gestionar información y reportes al sistema nacional y territorial. • Sostener procesos de capacitación técnica permanente y transferencia de buenas prácticas..
8. Sostenibilidad y mejora continua
• Asegurar financiamiento (SGP, regalías, presupuesto local). • Ajustar operación según resultados y evaluaciones periódicas. • Documentar logros, retos y aprendizajes para la rendición de cuentas y la expansión progresiva.

Resumen del documento: Ministerio de Salud y Protección Social. (2024). Lineamiento técnico-operativo de equipos básicos de salud: Modelo preventivo y predictivo, conformación, seguimiento y fortalecimiento de la APS en el nivel primario de atención (Versión actualizada 3, septiembre de 2024). Bogotá D.C., Colombia: Ministerio de Salud y Protección Social.